根据自治区党委统一部署，2021年5月13日至7月13日，自治区党委第八巡视组对玉柴集团党委开展了常规巡视。2021年9月14日，自治区党委第八巡视组向玉柴集团党委反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

       一、深化思想认识，精心组织实施，全面从严从实从速推进巡视整改工作

      （一）深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迅速组织动员部署

巡视反馈会当天，玉柴集团党委随即召开党委会会议，学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和党中央、自治区党委关于新时代巡视工作的新精神新要求，以及有关党内法规制度，通报巡视反馈问题；党委班子认真研读反馈意见，并从中深刻认识到全面做好巡视整改工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，统一了思想、提高了认识。巡视反馈会后，集团党委迅速以党内通报、新闻报道形式传达巡视反馈会议精神，并着手谋划部署整改工作。

      （二）强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

       一是成立整改工作领导小组。集团党委及时成立了整改工作领导小组，并下设整改办公室和国企党建工作整改组等6个整改工作小组，齐抓共管、合力推进。

       二是明确整改责任。制发整改工作方案，将巡视反馈的四大方面问题拆解成52个问题点，进一步细化形成162项整改任务，制定问题清单、任务清单、责任清单；召开整改工作动员部署会，对整改工作等作出安排部署；集团党委委员切实履行“一岗双责”，抓好“三个清单”落实；各整改责任部门细化分解措施，及时完善制度机制，补齐工作短板，确保整改见真章出成效。

       三是召开专题民主生活会。集团党委于2021年10月召开了巡视整改专题民主生活会，党委班子成员结合会前开展的谈心谈话、征求意见等，深刻开展批评和自我批评，深挖存在问题的思想根源，找准整改落实的方向，切实将专题民主生活会开出了实效。

      （三）从严从实推进，以硬措施确保硬效果

       集团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，以高标准、严要求推进巡视整改。一是突出落细落实。把162项措施分为“当下改”“重点盯”“长久立”三类扎实推进，确保除个别特殊事项需在2023年、2024年完成外，绝大部分整改事项均明确在2022年底前完成。二是突出实效长效。把整改和深化标本兼治有机结合，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，通过深化改革、建章立制、堵塞漏洞，做到系统整改、全面整改、彻底整改。2021年，根据巡视组在巡视过程中指出的问题和巡视反馈意见，玉柴集团结合内控体系建设，共制定或修订完善了164个内部管理规定，及时将整改成效和整改经验固化，从制度源头上堵住问题漏洞、预防问题的重复发生。

       （四）强化整改过程跟踪，严肃开展整改督查

        为全面扎实做好巡视整改工作，集团党委成立了由纪委牵头的整改监督工作组，制定发布巡视反馈意见整改监督工作方案，每月跟踪检查并汇编整改进展情况，不定期开展现场监督检查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，把日常监督过程转化为压实责任、从严管理、破解难题的过程。

        二、坚持问题导向，集中发力攻坚，不折不扣推动整改任务落地见效

       巡视整改工作开展以来，玉柴集团党委在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，推进各项整改工作取得阶段性成效。截至2022年4月底，集团党委制定的162项整改任务，已完成整改156项，总体意见整改完成率超96%、选人用人意见整改完成率100%、意识形态工作责任制意见整改完成率100%。巡视整改工作的深入推进，进一步凝聚了玉柴全体党员干部开局争先、砥砺奋进的共识和为全区工业经济稳增长做出更大贡献的决心信心。2021年，面对发动机排放标准升级、市场竞争日益激烈及全球芯片短缺、上游原材料持续涨价、商用车行业销量下滑等影响，玉柴集团承压而上、攻坚克难，集团年度汇总含税销售收入连续2年创历史新高。

       （一）贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展指示精神不到位，落实自治区“强龙头、补链条、聚集群”战略有差距问题整改落实情况

       1.落实习近平总书记关于坚持和加强党对国有企业领导的要求不够实问题的整改落实情况

      （1）全面强化党的领导。一是认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，建立起党委会讨论研究企业改革发展和战略规划常态化机制。部署实施“十四五”战略诊断分析与战略规划调整专项工作，组织各单位有序开展诊断分析、调整编制工作。二是严格按照民主集中制原则规范执行党委议事决策程序，夯实党委会会议准备工作，完善议题资料准备工作流程，议事决策效率和质量得到进一步提高。三是不断改革完善议事决策运行机制,进一步明确公司总法律顾问必须列席党委会会议，明确和细化党委会会议发言要求和议题研讨方式，推动形成良好研究讨论或议事决策氛围，确保党委真正发挥“把方向、管大局、保落实”作用。四是严格管控党委会会议议题，动态关注并定期收集研究子公司经营方向、扭亏为盈等方面的议题，把控企业风险，为子公司发展提供指导意见，确保党委既不失职、也不越权。

      （2）持续推进党的领导融入公司治理环节。一是规范子公司党建进章程内容，实现所有境内并表子企业全部完成党建进章程和制定“两个清单”；对后续新增的符合党建进章程条件的并表子公司，要求在章程制订时即落实好党建进章程工作。二是认真落实党的领导融入公司治理要求，组织修订完善集团党委“两个清单”和集团“三重一大”制度及“三重一大”事项决策程序与权限表、董事会议事规则、董事会授权方案、党委议事规则、总经理办公会管理规定等制度，确保集团党委、董事会、经理层议事决策权责清晰、程序明确，实现了“三重一大”事项的细化和量化，进一步厘清了决策主体和边界。三是在已完成党建进章程的基础上，将各级子公司是否按章程履行党建职责、是否落实“三重一大”决策程序列入了内控监督评价内容，并计划用三年时间对集团合并报表的二、三级子公司实现监督评价全覆盖。

      （3）进一步提升国有资产保值增值能力。一是加强子公司营收目标进度监控，强化月度跟踪、限期通报和逾期问责、季度经营分析，及时发现和解决子公司经营过程中存在的问题。二是集中资源支持优势子公司加快发展速度，提升子公司盈利能力，保障国有资产保值增值。三是加大亏损企业治理力度，实现2021年度亏损子企业治理目标。

      （4）扎实推动重大项目落实。一是对“十三五”期间未实施重大项目进行梳理，编制完成集团“十四五”规划，对需要继续实施的项目滚动纳进“十四五”规划持续推进。二是细化集团改革发展“十四五”规划及实施计划，开展对集团及下属子公司“十四五”战略诊断分析与战略规划调整工作，确保重大投资项目按计划扎实推进。三是跟进已签约入驻广西先进装备制造城（玉林）的配套企业项目落地和开工建设。截至2022年4月底，11个项目一期基本形成产能，已正常投产或销售，新增签约项目3个。

      （5）压实意识形态工作责任制落实。一是加强和改进意识形态工作，确保有意识、有方法、有保障。在持续增强思想意识方面，形成定期分析研判意识形态工作的固化机制，2021年以来做到每半年召开一次党委会会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，专题研究部署企业意识形态工作，并围绕“意识形态工作是党的一项极端重要工作”等主题开展深入研讨，强化对意识形态工作极端重要性的共同认知。在持续探索理论方法方面，深化理论学习，修订发布《党委理论学习中心组学习规定》等制度，将落实意识形态工作责任制各项工作要求融入制度。在持续加大投入方面，对意识形态阵地建设、网络平台安全提升、队伍建设等工作加大资源投入，夯实物质保障。二是修订发布《中高层干部选拔任用管理规定》《干部管理制度及实施细则》等制度，将意识形态工作列为干部选拔任用和日常考核评价的重要标准;完善基层党组织月度绩效考评管理办法，将意识形态工作列为各级党组织负责人月度绩效指标重要内容，每月进行动态考核通报。三是强化对基层单位意识形态工作和新时代文明实践所阵地建设工作的监督检查，2021年共开展2次落实意识形态工作责任制专项督查，覆盖集团全部二级子公司，对发现问题及时落实整改。四是加强宣传阵地管理，重新梳理整合集团及子公司新媒体平台，对不符合管理要求的1个新媒体账号及时关停，对6个存留的新媒体平台进行整改，进一步明确月度更新维护保底数。

       ⒉落实中央和自治区关于国有企业改革发展的部署要求不到位问题的整改落实情况

       （1）认真落实中央和自治区2020-2022年国企改革三年行动计划。一是将国企改革三年行动计划进展情况列入党委会会议月度常设议题，及时通报进展情况并对专项工作进行研究部署，强化集团党委督促检查力度。二是建立国企改革三年行动计划常态化工作分析机制，通过每月督查通报进度、定期召开季度专题推进会、月度调度会等，落实各部门责任，确保按时完成目标任务。三是聚焦个别子公司历史债务过重等改革重点问题整改，对境外子企业党建进章程等难点问题与上级部门做好沟通，将整改任务成效与高管业绩挂钩，实施挂图作战，力争完成各项改革任务。玉柴集团国企改革三年行动2020～2022年改革任务措施128项，截至2021年底，三年总体完成率达73%，超额完成自治区国资委下发的70%进度目标要求；截至2022年3月底，三年总体完成率达89%。

       （2）加快推进混合所有制改革。一是在集团混改层面，积极联系对接多家公司或机构洽谈，寻找和对接外部投资者，并与自治区政府、自治区国资委加强沟通，力争2023年前完成集团层面混改。二是在子公司混改层面，2021年已完成湖北华原技术有限公司等4家新设三级混改子公司，并组织12家子公司编制商业计划书，争取引入新的战略投资者。

       （3）大力推动完成压缩管理层级目标任务。按照自治区国资委的要求，玉柴集团已于2021年将40家四级子公司管理层级提升至三级，完成压缩管理层级目标任务。

       3.坚守主业不够，落实自治区产业发展部署有差距问题的整改落实情况

        （1）加大创新力度，持续做强做优“龙头”。一是聚焦自主创新能力提升，加大研发投入力度。2021年，玉柴子公司技术投入比例同比均有明显增幅。二是引入高水平技术项目，强化关键共性技术研究等，提升产业链供应链现代化水平。2021年7月，玉柴高效节能环保内燃机国家工程研究中心成为我国首批38家纳入新序列管理的国家工程研究中心之一，是内燃机行业唯一入选单位。2022年2月15日，国家发展改革委发布了国家企业技术中心2021年评价结果，在1744家参评企业中，玉柴以100.1分的评价得分，获评优秀等级并高居全国第一。三是以2021年为产品突破年，全面推进发动机国六、T4产品配套开发，巩固提升传统核心优势板块市场地位。2021年，玉柴多缸柴油机销量全国排名第二。

      （2）聚焦主业，努力解决板块发展不均衡问题。一是开展“十四五”战略诊断分析与战略规划调整工作，持续优化产业结构调整。二是持续对标学习华为、华润公司，整体统筹集团“十四五”规划工作，指导子公司制定战略规划，支持子公司战略发展。同时，围绕李克强总理、自治区党委主要领导和相关领导到玉柴考察的重要指示和相关讲话精神，推动起草了玉柴高质量发展有关实施方案，明确发展目标和主要任务等。三是对现有主业和辅业进行重新梳理，加强产业专业化整合规划，增强产业资源整合和协同，注重发挥好优势子公司的主导作用，把优势子公司打造成专业化整合平台。四是深入开展精益管理工程，强化质量管理，加强质量问题整改，提高产品品质；改进生产工艺流程，降低废品率，推动子公司产品质量持续提升。

       （3）着力解决链条不够完善问题。一是围绕发动机上下游配套企业，积极开拓招商引资工作，并根据玉林市制造业高质量发展工作组要求，对相关配套零部件（先进装备）企业开展重点考察和项目洽谈对接。二是制定《玉柴集团内燃机产业发展延链补链强链措施方案》（初稿），争取相关政策支持，同时持续完善玉柴内燃机零部件配套体系，提升内燃机全产业链发展水平。

       4.防范化解经营风险能力不足问题的整改落实情况。

      （1）多措并举，全力压降资产负债率。一是严格按月度跟踪汇报大额资金收支情况，提高集团本部融资预算刚性，严控融资额；加强子公司担保额管理，严防超额度担保。二是强化子公司资产负债率管控力度，陆续发布《关于做好2020年资产负债率控制工作的通知》等文件，严控子公司资产负债率和“两金”规模。三是加强对子公司财务管理检查，对资产负债率暂超预算的子公司进行通报。四是提升子公司盈利能力，增厚内源积累，减少债务融资，降低资产负债率；加大亏损企业治理力度。五是加强低效无效资产盘活，提高资产创效能力，扩大现金流入，改善现金流。

      （2）风险防控能力不强问题的整改落实情况。一是加强内控体系建设，完善内部控制监督评价制度，初步形成内部控制体系建设-监督评价-整改闭环-优化提升的工作机制。2021年累计完成10家子公司内控现场监督评价及发布内控报告和缺陷整改通知，内部控制监督评价累计覆盖面达76.19%，力争尽早实现集团合并报表范围内二、三级子公司内控体系监督评价3年全覆盖。二是建立资金安全风险防控长效机制，修订完善相关制度，规范担保、借款事项，开展相关文件宣贯。组织对集团委派到子公司的董监高等开展担保制度培训，提高业务水平。三是推进资产盘活、清欠工作，跟进玉柴重工债务危机化解工作，扩大现金流入，改善子公司现金流。四是加强违规经营投资追责的及时性和工作力度，倒逼风险防范，修订集团投资管理办法等制度，规范投资管理，完善重大案件风险责任追究制度，强化法律风险管理及有效组织应对。

     （3）进一步加大风险督查和管控力度。一是制订出台《招标监督管理制度》，进一步加强招标监督管理;督促子公司修订完善《合同管理规定》《招标工作管理规定》等制度，规范招标工作程序，规避招标风险。二是开展合同专项审计、工程专项审计，强化审计监督；跟进子公司审计整改完成情况，并创新增加后续跟踪审计，强化考核机制，巩固整改成效。三是建立“挂销号”机制，常态化开展季度审计整改跟进检查，通报整改进度及问题，切实督促整改落地，2021年玉柴集团内审到期整改完成率99.73%。四是构建审计整改联动机制，督促被审计单位举一反三、全面整改同类问题，对拒不整改或整改工作敷衍了事行为进行严肃考核，2021年玉柴就内部审计整改相关事项累计通报批评8家子公司，问责56人次。五是构建审计整改“回头看”机制，强化责任追究，对整改工作不到位、效果不佳的子公司进行通报批评。六是按照自治区国资委要求，发布集团总法律顾问制度建设实施方案，督促子公司完善法律事务机构设置和法务人员队伍建设及法律风险防范制度体系。目前，玉柴集团已在3家重要子公司设置总法律顾问，在2家重要子公司设置了独立的法律事务机构，在其它10家全资、控股子企业配备了专职法务人员或外聘法律顾问，正持续推进其他7家子企业配备专职法务人员或外聘法律顾问。同时通过制定或完善有关制度等，初步建立法律风险防范制度体系。

      （4）落实中央关于境外国有资产监督管理的要求不到位问题的整改落实情况

       一是建立境外公司反腐败联合工作机制，指定专人负责境外腐败专项治理工作，联动党委组织部、审计部、财务部开展监督检查，2021年组织召开工作沟通会1次、举办培训会1期，于2021年7月梳理了集团23家境外公司（含玉柴集司体系和玉柴股份体系）机构、人员、资产、利润、党建等基本情况，并督促境外子公司定期开展自查，实现有效监督。二是健全境外国有资产监督管理机制。根据企业《内部审计管理制度》及年度审计工作计划，玉柴集团已分别于2015年、2017年、2018年、2019年、2021年对境外子公司及其下属公司开展审计项目（2020年因疫情原因没有开展境外审计）；2021年玉柴集团将高德曼等5家境外企业纳入了集团内控体系建设范畴，2021年8月高德曼及其下属子公司已制定发布45个内控制度，构建了较完善的财务控制体系，保障了财务核算的规范性。三是下发通知要求20家子公司（含境外子公司高德曼）开展内部控制体系自评，2022年玉柴集团将组织内控监督评价小组对高德曼开展内控监督评价。

       (二）贯彻落实国有企业全面从严治党要求不到位问题的整改落实情况

1.党委履行主体责任不够有力问题的整改落实情况

      （1）落实全面从严治党主体责任不够实，推动整改不到位问题的整改落实情况

      一是严格落实全面从严治党主体责任，坚持每年度形成集团党委全面从严治党清单并下发各基层党组织。二是大力推进自治区审计厅、自治区国资委审计调查等反馈问题整改，提前部署审计整改工作，压实整改责任，推动立行立改。目前，2020年自治区审计厅、自治区国资委审计调查等反馈问题已全部完成整改。三是落实上级审计发现问题追责，逐项分析问题成因、厘清责任，2020年～2021年，玉柴通过通报批评、经济考核、免职等方式，累计问责55人，促使各级管理干部引以为戒、规范经营管理、强化风险防范，进一步强化责任主体意识，避免类似问题重复发生。

       （2）“一岗双责”担当不够问题的整改落实情况

       一是发布党风廉政建设“十项重点任务”工作计划，进一步明确和强化落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强调集团党委书记认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，着力营造风清气正的良好政治生态。二是坚持从严问责，发布集团党风廉政建设“主体责任”“监督责任”工作清单，明确对管党治党工作不力的将实施主体责任和监督责任双问责，并纳入干部考核范畴，使管党治党严紧硬成为常态。三是加强纪律教育，加大对党员领导干部特别是“一把手”的监督管理。2021年，开展季度电化警示教育4期，教育党员干部14477人次；组织领导干部参加国有企业党员领导人员廉洁从业专题培训1期，教育领导干部32人次；开展廉洁从业讲座1期，教育党员领导干部、关键岗位人员237人；对基层党组织开展全面监督检查，发现并督促整改问题53个；完成4个季度“1+N监督闭环”工作，累计发现63个问题，发布4期监督检查情况通报，并督促责任单位进行整改。四是注重以案明纪，深化运用监督执纪“四种形态”，严厉整治不正之风和腐败问题。2021年，集团纪委对3家发案的党组织主要负责人进行了谈心谈话，要求其深刻汲取教训、认真整改，压紧压实全面从严治党“两个责任”；发案的党组织已召开党员干部警示教育大会，做到引以为戒、警钟长鸣。五是制订集团领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况监督检查计划，常态化开展党风廉政建设工作落实情况监督检查，确保“一岗双责”责任履行。2021年已组织开展工程建设领域腐败问题、违规使用公务加油卡等专项治理工作，层层压实管党治党政治责任。

        （3）压力传导层层递减、责任落实层层弱化问题的整改落实情况

        一是进一步完善和发布集团党委全面从严治党主体责任清单，细化工作内容，并将子公司一把手履行全面从严治党领导责任情况作为子公司党委履行主体责任巡检考核重要内容，对履行全面从严治党领导责任不力的基层党组织负责人进行主动约谈或调整，强化责任和压力传导力度，强化主体责任落实。二是修订《巡察制度》等相关制度，细化巡检、巡察内容，并按计划开展巡检、巡察等；2021年对玉柴物流党委、新能源汽车党支部开展规范经营投资专项巡察时，共发现问题24个，提出整改建议13个；对玉柴高润党总支部、中晟实业党支部开展“三重一大”巡察时，共发现问题41个，提出整改建议11个，提出问责事项4项。三是于2021年发布玉柴集团政治监督专项工作方案，围绕“一把手监督工作推进情况”、“推动高质量发展和深化风险防控”等五个方面开展政治监督。

        2.纪委履行监督责任不够到位问题的整改落实情况

      （1）完善监督体系，压实监督执纪职责。一是于2021年发布“书记抓、抓书记”工作方案，并研究制定加强“一把手”监督和同级监督工作方案。二是完善监督体系，从政治建设等5个方面实施监督，推进监督工作做深做细。三是对下属子公司规范经营投资开展巡察监督，并从业务发现问题查找政治方面存在的问题。四是把巡视整改作为集团纪委日常监督的重要内容，发布巡视反馈意见整改监督工作方案，定期跟踪检查，建立健全巡视整改督查督办制度，确保整改日常监督动真碰硬、做细做实。

      （2）加大违纪违法案件查办，提高监督执纪能力。一是敞开信访举报渠道，加强对问题线索的分析研判，严查违纪违规违法问题。2021年，共查办信访件56件（含巡视转办15件），其中初步核实43件，函询14件，立案3件，给予开除党籍1人、党内严重警告处分1人、行政撤职处分1人，提醒谈话2人，作出组织处理1人，下发纪检监察建议书2份。截至2022年4月，巡视移交的信访件涉及问题线索办结率91.3%；给予党内严重警告处分2人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查1人。严格开展违规经营投资追责，完成追责核查事项2件。二是认真落实“以案促改”，加强案件通报曝光力度，推动突出问题治理。三是加强警示教育、电化教育、廉洁谈话教育，年内开展季度电化警示教育4期、组织参加国有企业党员领导人员廉洁从业专题培训1期、开展管理干部廉洁从业专题教育1次，发布廉洁资讯等32篇。四是加强集团纪检监察人员业务培训，提高监督执纪能力。2021年共组织16人次参加全区纪检监察机关有关专题学习培训；组织纪检干部参加对标学习，自办集团纪检监察干部专题培训1期，培训纪检工作人员50人。五是完善廉洁防控制度，修订完善了《巡察制度》等5项党风廉政建设制度，进一步提升党风廉政建设规范化、制度化水平。

       3.严抓干部作风建设，有效预防作风问题滋生。一是持续开展作风建设月活动，纠治“四风”问题。2021年，玉柴开展了“指尖上的形式主义”整治工作，清理或撤销企业微信、微信等临时群、僵尸群60,898个，清理各类移动互联网应用程序721个，建立相关规则制度8个。二是推行精益管理，精简各类审批流程，简化管理制度。三是坚持纪律作风常抓不懈，2021年共对审计、财务、安全管理等方面问题通报考核10件•次，进一步强化领导干部责任担当意识。四是发布“三种文化”“行事准则”文化理念（“三种文化”即奋斗文化、感恩文化、家风文化；“行事准则”包括三个导向与三个风格），在全集团开展系列活动，逐步将“三种文化”打造成玉柴文化品牌，形成良好企业文化氛围。五是开展落实中央八项规定精神及其实施细则情况监督，发布节假日廉洁自律提醒短信7期，共派出29个检查组，开展监督检查48次，监督检查地点59个，发布廉政短信3,719条，谈话提醒1,245人，开展警示教育94场，有效预防作风问题滋生。

       4.管理监督存在薄弱环节，廉洁风险隐患较大问题的整改落实情况

       一是完善廉洁风险防控清单及监督检查工作清单，提高监督检查的覆盖面和精准性。二是加强大额资金拆借和使用、国有资产交易、招投标等重点关键环节专项监督检查，及时纠正和查处违纪违规行为。进一步修订完善有关制度，建立长效机制。同时，针对巡视发现问题举一反三，延伸抽查其他子公司的类似项目，对不合规情况提出整改要求。三是通过企业微信“玉柴视界”平台、玉柴内网新闻中心“玉柴视界”专题版块“曝光台”栏目，以及OA电子公告平台等实时曝光违规违纪问题，加大执纪震慑力。四是加强对外开展业务的相关部门、党员干部和涉外岗位人员的廉洁教育。

      （三）落实新时代党的组织路线有差距，党建及班子自身建设存在不足问题的整改落实情况

      1.班子建设存在薄弱环节问题的整改落实情况

       针对执行民主集中制有欠缺问题进行立行立改，在坚决贯彻落实民主集中制基础上，进一步细化和完善集团党委会的决策事项和前置审议事项清单，明确党委书记末位表态、党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序等党内会议相关要求，将相关要求纳入《党委议事规则》等制度中，集团党委书记多次在党委会上对严格落实“三重一大”决策制度、认真执行党委书记末位发言等要求进行强调，确保从制度、流程和议事程序上根绝“一言堂”现象。

       2.抓党建工作力度不够问题的整改落实情况

       一是常态化开展集团党委班子成员带头讲党课活动，确保每年每人上党课不少于1次；同时要求和指导各基层党组织书记、委员人人上党课，以“讲”领“学”，以“学”促“讲”，不断夯实党建工作基础。2021年，集团党委委员围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等累计讲授党课12场次；各级党组织书记围绕党史学习教育等累计讲授专题党课超350场次。二是加强基层党务工作者集中培训，提高理论水平和业务能力，2021年累计组织基层党组织负责人和党务工作者开展专题培训3次。三是从基层党务工作者中培养挖掘优秀讲师，组建党建讲师团，提升党务骨干思想认识、理论素养和业务水平，为基层党建工作赋能。四是修订《玉柴集团基层党建工作管理规定》，完善党委书记负总责、领导班子成员分工负责、支部书记具体抓，集团党委统筹推进、各级党组织具体落实的党建工作责任体系。五是完善全面从严治党责任清单，压实各领导班子成员责任，并加强落实情况监督检查，促使领导班子成员认真履行“一岗双责”要求。

       3.基层党组织建设有差距问题的整改落实情况

       一是对照《自治区党委组织部 自治区国资委党委印发<关于加强和改进混合所有制企业党建工作的若干措施>的通知》要求，对集团现有子公司作进一步梳理，结合玉柴实际，从管理原则、机构设置、组织建设、人员设置、经费保障等方面理顺玉柴股份等混合所有制子企业党建工作，指导和督促各子公司严格按照通知要求落实基层党组织班子、工作机构、党务工作人员和党建经费等的设置或配备工作。二是发挥“三融三领创先锋”党建总品牌作用，依托玉柴集团党委党校、玉柴党建展厅、新时代文明实践所等思想政治阵地，打造对党忠诚教育基地。三是深入开展2021年“两优一先一模”评选、党员创新创效示范岗评比等争先创优活动和党组织评星定级工作，培养党员先进意识、责任意识、大局意识。四是充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，2021年共培育80个党员创新创效示范岗，玉柴股份制造事业部党委等3个基层党组织荣获“自治区国资委党委系统先进基层党组织”称号。五是创新“三会一课”“主题党日”活动形式，投入100多万元新建玉柴党建展厅，把党建展厅打造成为企业对党忠诚教育主阵地之一和玉柴党建打卡点，引导各基层党组织和各单位充分利用党建展厅，开展党史学习教育、“三会一课”、主题党日、入党宣誓、重温入党誓词、党风廉政教育、党建结对共建等活动，丰富基层党组织的党内组织生活阵地。六是坚持将党章党规等内容作为“必学菜单”，采取心得交流、专题讨论、微型党课、主题演讲、观摩观影、实践活动等形式，活跃氛围、提升趣味，增强党员参与“三会一课”“主题党日”的主观能动性，提升“三会一课”“主题党日”的活动质量。七是规范基层“三会一课”“主题党日”管理，并将“三会一课”“主题党日”和党组织书记上党课等要求纳入基层党组织党建工作重点责任清单和全面从严治党清单及《玉柴集团基层党建工作管理规定》《党员管理规定》等制度。八是加强基层党组织标准化规范化建设，推进基层党组织“三会一课”“主题党日”开展见证材料归档电子化，实施月度线上调阅检查和现场巡检，对发现问题进行月度绩效扣分和通报；同时将基层党组织的年度绩效分数与党内评优评先、基层领导班子年度绩效考评和薪酬分配挂钩，确保结果有效运用。2021年累计对12个基层党组织开展了巡检，对基层党建工作开展不规范的相关基层党组织进行问责并责令整改。

       4.选人用人制度建设不够健全，高层次人才不足问题的整改落实情况

      （1）加大引才、育才力度，打造高精尖专业团队。一是加快构建具有行业竞争力的人才引进机制，加大对高层次人才、先进科技团队、核心科技项目和领军人才的激励力度，为企业经营发展提供人才支持。2021年集团共引进中高端专业人才32人。二是持续开展“远航计划”管培生项目，年内培养学员110人，为公司提供后备人才队伍。三是实施领导力进阶培训工作，持续开展“领航计划”管理干部培训，进一步提升干部梯队建设工作水平，年内培养学员573人。

      （2）持续修订完善并严格执行选人用人制度。一是召开党委会会议认真学习贯彻《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》（中组发〔2016〕29号）文件精神，深入研究干部任免有关要求，并对选人用人有关问题进行深刻反思。二是坚决立行立改，对标对表中央和自治区有关新精神新要求，对企业现行制度规定内容开展自查自纠，修订完善玉柴集团公司《中高层干部选拔任用管理规定》，确保提拔担任中层正、副职任职年限及在下一个层级任职年限、任职条件等内容与上级文件的规定要求相一致。三是坚持党管干部原则，强化党的组织建设，明确并严格规范执行干部选拔任用程序，按规定要求对干部选拔任用工作进行全过程、完整、准确记录纪实，规范整理纪实材料，将全程纪实表纳入选任工作文书材料存档范围，杜绝以领导圈阅方式代替会议讨论决定干部任免。四是成立专项调查组，厘清相关责任，对相关选人用人问题进行追责。

      三、坚持以巡促建，深化改革发展，以整改实际成效助推玉柴高质量发展

      经过集中整改，巡视反馈问题整改工作已取得阶段性成效，但仍需继续努力、不断深化。下一步，玉柴集团党委将坚定不移抓好后续整改工作，把巡视整改与集团长远发展结合起来，不断提高政治站位，进一步强化全面从严治党责任意识，努力以巡视整改的新成效推动集团实现高质量发展。

      （一）强化理论武装，持续深入学习领袖思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作尤其是对国资国企重要指示精神及其对巡视工作的重要论述、党的十九届六中全会精神、李克强总理考察广西（玉柴）的重要讲话精神以及自治区第十二次党代会精神，在实践中切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉；推进“党史学习教育”常态化长效化，自觉将学习成果体现到思想认识的提高上，体现到全面落实党对国有企业的领导、提升服务国家战略和广西工业经济发展作为上，体现到全面提高集团党建和经营管理水平、提升集团核心竞争力上，推动集团党委持续自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，在企业更好履行自身功能定位中把好方向、管好大局、保好落实。

       （二）认真落实“两个责任”，强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以政治建设为统领，保持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好后续整改工作，把推进全面从严治党要求落实到工作的各个方面。一是完善长效机制，充分发挥巡视标本兼治战略作用，对已经整改落实的任务，主动做好“回头看”，查漏补缺，巩固提升整改工作成果，坚决防止回潮和反弹；对尚未落实的整改任务，逐一跟踪督办、抓好落实；对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制，注重落地生根，强化督查检查、追责问责，确保各项工作制度化、规范化运行。二是健全落实主体责任的压力传导机制，突出“关键少数”，教育引导玉柴广大党员干部转变工作作风，将全面从严治党作为年度考核、领导干部述职述廉、干部选拔任用重要依据，确保全面从严治党各项决策部署和工作要求落实到基层；加大对照检查和监督执纪力度，发挥抓早抓小的防范提醒作用和严肃执纪问责的震慑作用，营造风清气正的政治生态和发展环境。

       （三）坚持以巡促建和以整改促发展，深入推进集团高质量发展工作。一是全面落实新时代党的建设要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、人才队伍建设和统战群团等工作，坚决贯彻落实新时代党的组织路线，严格贯彻执行请示报告、双重组织生活、民主集中制、“三重一大”事项集体决策等党内政治生活各项制度，激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性，全面提升集团党建和经营管理工作水平。二是坚持党的建设和国企改革同步谋划，聚焦企业中心工作，把巡视整改与党史学习教育、实施“十四五”规划、国企改革专项、全面从严治党等相结合，围绕自治区工信厅和自治区国资委联合印发的《关于推动开云(中国)Kaiyun·官方网站高质量发展实施方案》，深入推进集团高质量发展工作，力争到2025年集团工业总产值达到500亿元，实现销售收入800亿元，本地配套率达到55%；进一步明晰和调整玉柴集团的发展目标和发展方向，坚持以发动机为圆心，实施同心多元化发展战略，持续深化改革创新，加强技术研发，对标世界一流，做全、做新、做强发动机产业，在上游做优做大发动机零部件产业，在下游壮大“物流及供应链服务”板块，做大新能源产业（电力、汽车）及相关服务板块，以更强的政治担当和更好的工作业绩为建设新时代中国特色社会主义壮美广西做出更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

       欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775-3229013；通信地址：广西玉林市天桥西路88号 中共开云(中国)Kaiyun·官方网站委员会；邮编：537000；电子邮箱：ycjtjys@yuchai.com。

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      2022年4月29日